Interpretacja dotycząca sposobu rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem

W związku z wątpliwościami dotyczącymi sposobu przekazywania Beneficjentom dofinansowania na koszty pośrednie w projektach EFS, Ministerstwo Rozwoju przedstawiło interpretację w zakresie rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem.

Zgodnie z podrozdziałem 8.4 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 stawka ryczałtowa kosztów pośrednich jest wskazana w umowie o dofinansowanie projektu. A zatem beneficjent rozliczając projekt w danym wniosku o płatność posługuje się wartością procentową kosztów pośrednich zawartą w umowie o dofinansowanie projektu. Tym samym wartość rozliczanych kosztów pośrednich zależy od wartości rozliczanych kosztów bezpośrednich i nie ma znaczenia wartość faktycznie poniesionych kosztów pośrednich.

Ponadto mając na względzie zapisy wzoru umowy o dofinansowanie projektu należy podkreślić, że środki wynikające z zaliczek wykorzystywane są na cele projektowe. Wobec powyższego przekazywanie środków zaliczki na pokrycie kosztów pośrednich powinno być dokonywane w sposób niezawyżony. Jednocześnie w opinii Instytucji Zarządzającej PO WER nie powinno dochodzić do sytuacji, w której Beneficjent musiałby ponosić koszty pośrednie ze środków własnych i dopiero ich refundację uzyskać po zatwierdzeniu wniosku o płatność określającego daną kwotę wydatków kwalifikowanych. Mając na uwadze powyższe Instytucja Zarządzająca PO WER zaleca, aby przelewy dotyczące koszów pośrednich rozliczanych ryczałtem dokonywane były ze środków zaliczki w miarę zapotrzebowania w odniesieniu do poniesionych lub planowanych do poniesienia wydatków bezpośrednich w najbliższym okresie rozliczeniowym.

Reasumując powyższe w ocenie Instytucji Zarządzającej PO WER nie jest uzasadnione przekazywanie Beneficjentom jednorazowo całej kwoty zaliczki przewidzianej w umowie o dofinansowanie na koszty pośrednie na dany rok kalendarzowy, czy tym bardziej okres realizacji projektu.

Opracowano na podstawie pisma Ministerstwa Rozwoju o sygnaturze DZF.IV.8620.5.2016.JSta.1 z dnia 25 stycznia 2016 roku.